山西吕梁贾家庄枫桥式警务室下设多功能为民服务中心和归纳办理指挥中心，全面推进村庄社会管理水平。范玖深摄

　　本年5月，习观察山西时作出“推进社会管理重心向底层下移”的重要指示。省委深化遵循党的十九届四中全会精力，因应局势打开、适应大众期盼，作出了治晋兴晋强晋的严重决议计划——打开“零零事端零案子”（以下简称“三零”）单位创立作业。

　　日前，记者深化太原市尖草坪区汇丰大街、平遥县护路办及护路中队、河津市柴家派出所，采访一线干部大众推进“三零”单位创立典型业绩，感悟“三零”单位创立从最底层抓起，从对立源头抓起，发动最广泛的力气，最大极限把各类对立胶葛和危险危险化解在底层，消除在萌发状况，做到防患于未然，治之于未有。希冀各级各部分和各创立单位坚持方针导向、问题导向、成果导向，各级领导干部做到守土有责、守土担任、守土尽责，为我省在转型打开上首先镗出一条新路来发明安全安稳的社会环境。

　　5年前的中秋节前，家住尖草坪区汇丰大街的叶先生连续遇到烦心事。先是患病住院几个月，出院回家又被物业公司断了电。叶先生身有残疾，又不善与人交流，一个人闷在黑屋子里，看着窗外灯光生闷气。

　　“是赵主任。”叶先生立马打开了房门。站在他面前的果然是赵东会，汇丰大街公民调停委员会主任。赵东会是这一带的“大忙人”，辖区谁家有困难、哪里有对立，都会找他帮助、调停。叶先生靠低保日子，经济窘迫，赵东会节前拿了盒月饼来看他，没想到挖出一个“雷”来。

　　经过一番扳话，叶先生道出了心中苦闷：住院期间，他大哥私自把他的房子租了出去，还拖欠物业公司水、电、暖气等费用2300余元，导致物业公司给其断了电。这几天，叶先生找他哥被骂了回来，找物业公司人家让他先缴费……来来几回“受阻”，叶先生愤慨地说：“谁都来欺压我。我要去，不信没当地做主。”

　　赵东会耐性详尽做安慰，并坚决确保通电。赵东会陪着叶先生再次走进物业公司，先后和该公司多个领导交流阐明……终究他为老叶做担保，并确保中秋节后担任调停欠费胶葛，承当节日期间电费。物业公司担任人很感动，知道赵东会是个说话算数的人，总算组织作业人员给叶先生通了电。中秋节后，赵东会自动将叶先生和他的两个哥哥叫到一同。进行重复和谐，圆满处理了这件“小事”。

　　小事不小。赵东会说，许多杂乱疑问问题，由于发现不及时、处理不完全，导致对立危险不断堆集、不断分散、不断晋级，“小变大”“民转刑”“晋到京”，终究，小“病”坐大、养虎遗患。

　　赵东会担任公民调停员以来，先后对接调停各种胶葛（信访）案子1860余起，联调案子92起，不只及时化解了大众的对立，并且经过公民调停为农民工等大众节约诉讼费用196万元，累计打开法令咨询服务、胶葛调停6700件。

　　赵东会的作业得到了社会各界广泛必定，被司法部颁发“调停为民好榜样”“全国公民调停能手”等荣誉称号。“把各类对立胶葛、危险危险化解在萌发状况，就需求防备在先、发现在早、处置在小。”他深有体会地说。

　　“赵东会作业室”2014年建立，先后让316个接近破碎的家庭重拾期望，使95个无人呵护的未成年人得到保护，给87名老年人精力安慰和经济赞助，为9名农民工家族讨回逝世赔偿金863万元。“有胶葛就到赵东会作业室”成为省会防备化解对立胶葛（信访案子）一道亮丽风景线。

　　汇丰大街辖区晋级改造，赵东会担任156户拆迁目标的调停作业和协议签定，其间就有叶先生。赵东会认真地为他核算拆迁有关补偿，帮他挑选适宜的安顿楼层，处理了他的忧虑。但叶先生搬迁后不久，他发现叶先生的安顿协议换成了别的的姓名，供给的有关手续也换成了别的的。

　　赵东会赶忙找到叶先生，奉告被拆迁人搬运后的法令成果。叶先生说，这不是他的原意，是家人的意思。赵东会意识到假如任由作业打开下去，或许又是一同危险。他自动为叶先生做主，屡次与其家人耐性和谐停释，总算换回了叶先生的姓名，保护了残疾人的合法权益。

　　赵东会的行为感动了一户，影响了一群。“咱们一个个都搬迁了，拆迁户心服口服，我也圆满完结了作业。”赵东会深有感触地说，“大众在帮咱们推进作业！”

　　赵东会与叶先生的故事，便是我省打开“三零”单位创立的生动描写。坚持以大众需求为导向，及时发现和精确掌握大众反映激烈的问题，及时耐性防备化解对立胶葛，及时仔细引导维权法令途径，完结对立不上交、安全不出事、服务不缺位。

　　“‘零’绝不是大众不能信访，更不是堵塞信访途径。”省信访局副局长侯永霞表明，而是要求各级各部分坚持和打开新时代“枫桥经历”，加强和立异社会管理，关口前移、下沉一线，让大众足不出户、人不出村（社区），合理诉求就能得到依法及时就地处理。

　　“三零”单位创立作业打开以来，全省信访部分开正门、走正路、入正轨，引导大众依法表达合理诉求、保护合法权益，统筹推进“控新治旧”十项举动。到现在，全省信访局势平稳向好，信访总量稳中有降，同比下降39.21%；信访结构继续优化，信访次序愈加规范；信访对立化解攻坚战有序推进，一批疑问杂乱信访问题正在有用化解。

　　“南同蒲铁路在平遥县境内途经5个城镇、21个行政村、69个网格，共有车站2个、桥梁28座、涵洞20个、沿线人……”对平遥县护路专职干事阴广礼和护路中队中队长尹富足来说，这些数据了然于胸。

　　全省“三零”单位创立作业打开以来，平遥县护路办及护路中队联合铁路部分，对境内南同蒲线公里的安全危险进行了地毯式排查、攻坚式管理，发现危险15处。

　　近来，晋中市护路办向全市各县区下发了普速铁路危险整治使命清单，触及平遥县辖区内南同蒲线处因公铁并行桩移送公路部分之外，其他10处就成为平遥县护路部分的“必选动作”。

　　“‘必选动作’需求完结好，‘自选动作’也绝不拉下。”假如说使命清单上的是“必选动作”，那么平遥县护路办对南同蒲线处其他安全危险就成了“自选动作”。而“自选动作”的危险等级绝不低于“必选动作”的程度，阴广礼向记者解说说。

　　在一张A4纸上，鳞次栉比标明着23公里线个城镇、村庄、车站、桥梁、地道……一起，“⊙”用来标明使命清单上的“必选动作”，“□”则用来标明“自选动作”。

　　“⊙”和“□”两种符号纵横交错、错落有致地呈现在A4纸上，28处安全危险明晰可见。“咱们挂图作战。”尹富足说，“危险便是事端。遏止事端，要害在消除危险。咱们将一个个把它们消除掉。”

　　这些安全危险类别比较杂乱，但图上都做了明晰标明。有硬飘物、有轻飘物、有废物侵线、有涵洞积水、有限高架、有近线打井……逐一标明明晰，并注明了处理办法，如451km+900m处属大鹏汽修厂内彩钢顶棚有待撤除、京陵大桥447km+300m处属限高架横梁焊点开裂错位……

　　“整治作业量大繁琐，但要不折不扣完结。”从事13年护路作业的专职干事阴广礼铿锵有力。面临23公里的“战场”暗示图，阴广礼同7名队员齐上阵，夜里排兵布阵，日间紧密巡查，设法逐一击破，对彩钢瓦房期限撤除、加固；对侵线废物和谐拉运、铲除；对限高架横梁焊接、修正；对近线水井填埋、恢复……因患施法，一桩桩、一件件安全危险在“战场”暗示图上逐渐变少。

　　“用挂图作战的办法，28处危险整治1处，抹去1处，现在整治率已达80%。咱们能提早按省市规则的施行过程，完结对南同蒲线安全危险的归纳管理使命。”阴广礼说。

　　“线路安全危险是动态的，或许今日消除了，明日又会有。”平遥县委政法委副书记、安全铁路建造专项作业组副组长赵士亮说。说起长效机制，赵士亮总结了三点：一是县委、县政府高度重视，屡次开会和谐推进，为整治作业多部分联动扫清了妨碍。二是作业在平常，不只仅是为了铲除数据，而在于真实消除危险。三是问题处理要依法、依理、依情。在南同蒲线m处古陶镇新南堡村废物堆积屡禁不止，县里就和谐太原工务段介休桥梁车间将铁路护网向外扩延3至4米。

　　防患事端于未然，全省各行各业在举动。据计算，现在，每天在我省路途上行进的危化品运送车辆2.5万余辆，其间过境车辆就有1.7万余辆。从6月中旬起，全省公安交警打开举动，从加强车辆源头监管、交通违法查办、科技办理方法使用、交通安全宣传教育、安全协同共治“五个方面”，进一步强化危化品路途运送车辆通行次序办理作业。

　　在危化品运送交通安全“除危险、防危险”专项整治统一举动期间，仅太原一市就出动警力560余人次、警车210余辆次，查看各类危化品运送车辆160余辆，查办危化品运送车辆各类违法行为70起，教育各类细微违法50余起。数字背面是精准到位的安全指令、层层压紧压实的安全职责、人人结实建立的安全理念。

　　“零忍受”才干“零事端”。我省近来印发《全省“零事端”单位创立规范和事端计算规模（试行）》，规则了“五到位、两健全、一执行、一及时”的创立规范，将进一步推进全省“零事端”单位创立作业的顺利打开。

　　10月初的一个上午，河津市柴家镇上市村村口，一辆警车开进来，正在大树下闲谈的几名乡民赶忙围了过来：“身份证快到期了，重办一个需求拿什么材料？”“娃的户口能随父亲吗？”

　　车上的3名民警一边下车一边笑着说：“不要急，咱一个一个说。”本来，这是柴家派出所的治安巡查队。全镇12个村，队员们不只每个村都要跑到，还要了解村里的治安状况和大众需求。乡民丁志斌家离村口不远，看到民警额头上冒出了细汗，就递过几个大苹果来请咱们吃。

　　“现在外出巡查，大众会拉着咱们喝口水，吃瓜果，碰到饭点，还会招待去家里吃饭。咱们都婉言谢绝了，但心里很感动。”辅警杨国盛看了一眼所长周东华，戏弄着说，“便是歇不下、停不下，所长天天让下村哩。”

　　上一年11月以来，柴家派出所辖区农作物失盗零发案、入室偷盗零发案、学校欺负零发案、乡村集市偷盗零发案、电信欺诈零发案、学校周边路途不再拥堵、各类刑事治安案子大幅下降。

　　说起这“亮眼”成绩单，所长周东华向记者解说说：“咱辖区3万多人，光靠所里这10多个人能行？还不是大众的力气！大众便是咱们的眼睛、咱们的耳朵、咱们的手。”

　　上一年8月，周东华就任后，组建起一支由20名复员组成的治安巡查队，对辖区实施全天候、全方位、无死角巡查。

　　一开端，有人说，这是搞方式，但10多个月曩昔，外逃数个月的逃犯，进入柴家镇不到6个小时就被捕了；勘探、偷盗古墓葬的嫌疑人，东西还没搬下车就被依法拘留了。这时，大众忍不住竖起大拇指：“公民公安就在咱身边。”

　　“公民公安不但要在大众身边，还要随时出现在他们的朋友圈。”周东华建有20个群防群治微信群，每个群他都是“群主”，大众有事或发现异常状况可随时@他，他也在群里发现、研判警情。

　　上一年12月25日，柴家村乡民遇到一可疑男人售卖高级山地车，只需200元。这位乡民立即在微信群@民警。民警查询发现，这是该男人在山西铝厂偷盗的车辆。民警依据车上的二维码信息联系到受害人段女士时，她还不大信任：“我车在楼下放着哩。”成果下楼一看，感动不已，“我还没发现车丢了，你们就把案破啦。”

　　“从大众中来，到大众中去。全部为了大众，全部依靠大众。”记者看到柴家派出所大门粘贴的这幅标语，不正是“周东华们”奇特的“办案秘笈”吗？

　　近期，全国电信欺诈发案量较多，周东华研讨总结了15种首要欺诈方法，并亲身上阵，用河津方言制作了7则防电信欺诈系列抖音短视频，并在微信群里上传。大众看得津津乐道，纷繁转发。

　　在“三零”单位创立作业中，柴家派出所立异群防群治格式，防备在先、发现在早、处置在小，辖区案子完结“六零一降”。

　　省公安厅副厅长张立刚解说说，山西公安全力做好“零案子”村（社区）、企事业单位创立作业，具体来说便是要做到五个结合：将“三零”单位创立与以扫黑除恶专项斗争为龙头的严打整治作业结合起来，与加强底层根底作业和创立“枫桥式公安派出所”结合起来，与立体化、信息化治安防控系统建造结合起来，与派出所才智大脑、晋治安App以及掌上派出所建造结合起来，与加强和改善法律规范化建造结合起来，尽力建造更高水平的安全山西，为我省高质量转型打开发明愈加安全安稳的政治社会环境。