2017年1月1日起，“公众参与”将不再出现在环评机构出具的环评报告中，而是由企业自行开展，并单独报送。

　　据了解，公众参与从环评报告中剥离后，并不是取消公众参与，而是将公众参与篇章从环评中独立出来，与其平行。目前，环保部正在对《环境影响评价公众参与暂行办法》等进行修订。根据有关要求，今后，建筑设计企业将作为环评公众参与的唯一责任主体，由其组织并且开展环评公众参与。公众参与从环评报告总移出后，既可提高环评审批效率，又可明晰公众参与的责任主体，其实就是强化公众参与的实际效果，所以公众参与是否会弱化的担心是不存在的。

　　环境保护部日前印发了《“十三五”环境影响评价改革实施方案》，方案为加强完善环境影响评价公众参与工作做了专门安排，就提高建设项目环评公众参与的有效性提出了一系列的要求，也为下一步项目环评公众参与改革指明了方向。

　　2006年，原国家环境保护总局印发《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号，以下简称现行公众参与办法），首次对环境影响评价公众参与进行了全面系统的规定。现行公众参与办法施行以来，环评公众参与全面展开，在环评信息得到公开的同时，调动了公众保护环境的积极性和主动性，畅通了公众环保诉求表达渠道，维护了公众环境权益，得到了社会广泛认可。

　　但随着环境保护形势发展，国家出台了一系列新的法律和法规和政策，现行的公众参与办法已不能适应新形势和新要求。

　　2009年颁布实施的《规划环境影响评价条例》对规划环评公众参与形式、审查要求等在法规层面进行了规范。同时，规划环评和建设项目环评的公众参与在责任主体、参与方式、参与对象等方面存在一定的差异，已经不宜通过一个文件来规定。2013年以来行政审批体制改革，对包括项目环评在内的行政许可提出了效率要求。当前，项目环评公众参与为单一模式，不论建设项目行业、性质、规模、环境影响等，均需要履行相同的程序，对于部分与周边公众环境联系不大的项目，其与效率的要求相矛盾。2015年实施的新《环境保护法》针对信息公开和公众参与设置专章，对建设项目环评公众参与的对象范围、形式、公开内容等方面做了明确和提出新的要求，需要制定新的公众参与办法来落实新要求。

　　当前公众的环境意识不断觉醒，通过参与环评维护自身权益的主动性持续不断的增加，当前公众参与机制已经不满足公众参与环评的强烈需求。部分涉及PX、垃圾焚烧、化工石化等项目，当前的公众参与方式难以满足公众公众参与需求，公众通过环评公众参与表达各种担忧，邻避效应不断放大，甚至引发大规模件。有些公众将原不属于环评的拆迁、就业、土地、赔偿等利益诉求通过环评集中表达，相关的行政复议和行政诉讼的案件不断增多，一些项目环评公众参与甚至演变为公众反对项目建设的平台等，环评公众参与无力解决这些诉求，让公众对环评公众参与的有效性产生质疑。

　　其存在责任主体不明、公众意见反馈机制不健全、环评过程弄虚作假、违法成本低等导致公众环境权益得不到保障的问题，导致公众对环评各阶段公众参与的责任主体认识不清，矛盾往往转移至政府部门，公众对自身意见的采纳与否不清楚，信息不对称往往导致对立情绪，违法成本低让建筑设计企业屡屡铤而走险，弄虚作假行为屡禁不止，以上问题亟待解决。

　　环评公众参与改革已经拉开帷幕，2016年4月，环境保护部就公众参与办法修订稿征求了相关单位和社会公众的意见，引起社会广泛关注，各级环保部门、相关环保组织以及部门专家，均提出了意见，为修订提供了有益参考。

　　作为环评公众参与实践依据和指南的《环境影响评价公众参与暂行办法》，已经颁布实施十年，其已经不适应当前的政策法规要求和公众对环评公众参与的需求，有必要进行修订，同时考虑将规划环评公众参与和项目环评公众参与分开制定公众参与办法，并从主体、程序、范围等方面，完善顶层设计，适应新形势新要求。

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　　12月20日，广东省江门市环境局发布天赐材料（江门）有限公司年产20万吨锂电池电解液及10万吨锂离子电池回收项目环境影响报告书受理公告。文件显示，天赐材料（江门）有限公司年产20万吨锂电池电解液及10万吨锂离子电池回收项目，一期项目年产20万吨锂电池电解液；二期项目年回收利用10万吨锂离子电池。

　　今年以来，博州加快打造全域旅游示范区和绿色低碳示范州。博州同源电力2×66万千瓦煤电项目建成后，将替代关停博乐市区及周边小锅炉，预计减碳300万吨，对于博州夯实民生保障和促进节能减排、快速推进经济结构绿色转型、助推经济社会高水平质量的发展具备极其重大意义。受自治区生态环境厅委托，11月23日，《博州

　　北极星风力发电网讯，11月8日，阜阳市生态环境局发布《关于三峡能源阜阳南部风光电基地（颍上）风电项目环境影响报告表审批意见函》，同意所列项目地点、性质、内容及规模建设。以下为原文内容：关于三峡能源阜阳南部风光电基地（颍上）风电项目环境影响报告表审批意见函颍上三峡新能源风力发电有限公

　　10月24日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过第七批生态文明建设示范区遴选名单和第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选名单，《2024年度氢氟碳化物配额总量设定与分配方案》（以下简称《方案》），《中国应对气候平均状态随时间的变化的政策与行动2023年度报告》（以下简称《年度报告

　　北极星太阳能光伏网获悉，近日，广西壮族自治区钦州市生态环境局发布《关于年精选50万吨光伏超白石英砂项目环境影响报告表审批公示》，拟作出同意审批意见。报告表显示，该项目建筑设计企业为广西起源新材料有限公司，项目位于广西壮族自治区钦州市钦南区黎合江工业园区内，项目建设用地总占地面积10000m2

　　2023年6月25日，安徽省生态环境厅受理了《中煤毛集电厂2×660MW超超临界燃煤发电机组项目环境影响报告书》，请相关公众在本公示发布后10个工作日内将有关意见反馈我厅。联系处室：环境影响评价与排放管理处电话（兼传真）监督电话地址：合肥市政务新区怀宁路1766号邮编

　　北极星电力网获悉，生态环境部发布关于国家能源集团神华新街能源有限责任公司内蒙古新街台格庙矿区新街一井及选煤厂（800万吨/年）环境影响报告书的批复，环审〔2023〕54号，详情如下：神华新街能源有限责任公司：你公司《关于审批神华新街能源有限责任公司内蒙古新街台格庙矿区新街一井及选煤厂（800

　　北极星电力网获悉，生态环境部日前发布关于山东能源集团平煤长安能源开发有限公司陕西彬长矿区杨家坪煤矿（485万吨/年）环境影响报告书的批复，环审〔2023〕52号，详情如下：山东能源集团平煤长安能源开发有限公司：你公司关于审批山东能源集团平煤长安能源开发有限公司陕西彬长矿区杨家坪煤矿环境影响

　　根据建设项目环境影响评价审批程序的有关法律法规，经审议，我厅拟对国家电投分宜发电厂2×1000MW机组扩建工程建设项目环境影响报告书作出审查决定，为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将项目环境影响评价文件基本情况(摘自环评报告)予以公示。公示期为2023年4月18日－2023年4月23日（5个工作日）。听证告

　　《安徽淮南平圩电厂四期2×1000MW超超临界燃煤发电机组工程环境影响报告书》批前公示发文日期：2023-04-11根据建设项目环境影响评价审批程序的有关法律法规，经审议，我厅拟对《安徽淮南平圩电厂四期2×1000MW超超临界燃煤发电机组工程环境影响报告书》作出审批意见。为保证审批意见的严肃性和公正性，现将

　　北极星电力网获悉，安徽省生态环境厅近日发布《淮南平圩电厂四期2×1000MW超超临界燃煤发电机组工程环境影响报告书》受理公示，详情如下：2023年3月17日，我厅受理了《淮南平圩电厂四期2×1000MW超超临界燃煤发电机组工程环境影响报告书》，请相关公众在本公示发布后10个工作日内将有关意见反馈我厅。

　　河北省生态环境厅发布关于公开征求《河北省环评机构分级分类管理办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知，详情如下：关于公开征求《河北省环评机构分级分类管理办法（试行）（征求意见稿）》意见的通知为落实《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》

　　安徽省生态环境厅发布关于公开征求《安徽省环境影响评价机构监督管理办法（试行）》（征求意见稿）意见的函，全文如下：关于公开征求《安徽省环境影响评价机构监督管理办法（试行）》（征求意见稿）意见的函为全面规范我省环评技术服务市场，加强环境影响评价机构监督管理和环评文件质量提升，推进环评

　　2月15日，佛山市首批环评机构“白名单”公布。为进一步规范环评服务市场秩序，提高环评编制质量，增强环评服务市场优质供给，旗帜鲜明地树立诚信经营、优质规范的正向激励导向，服务高质量发展。现公布第一批环评服务机构“白名单”联合自律承诺书，具体名单见下表（排名不分先后）。希望单位按照联合

　　日前，河南公布河南省环境影响评价从业机构名单。共331家。其中河南省环评机构256家，在河南开展业务的省外环评机构75家。详情如下：河南省环评机构名单1河南建筑材料研究设计院有限责任公司2河南省冶金研究所有限责任公司3河南省化工研究所有限责任公司4中国电建集团河南省电力勘测设计院有限公司5河

　　日前，江西生态环境厅发布了关于省政府公文处理单（关于推动江西省环评中介服务减时间、减费用、强监管的改革建议）的反馈意见。全文如下

　　日期，丹东生态环境局发布了《环境影响评价中介服务机构服务等级评定办法（试行）》。全文如下

　　近年来，随着经济社会的发展，以及推进“放管服”改革需要，环评制度进行了一些改革，取消了环评机构资质管理，对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定，对提升环评审批效率、激发基层改革活力、减轻企业负担、优化营商环境起到了非消极作用。然而，环评领域弄虚作假现象仍屡禁不止，给环评制度带来了负面影响。

　　近年来，安全、环境第三方服务机构因违规事件被卷入行政处罚及刑事犯罪的案例有所增加。2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》，已经明确将安全评价、环境影响评价、环境监视测定机构包含在内的中介机构，就“弄虚作假”行为首次纳入刑事制裁范围。该修正案生效后，作为中介组织的安评机构、环评机构、监测机构，在接受委托提供安评文件、环评文件、监测报告的中介服务时，如果弄虚作假，将承担严厉的刑事制裁。

　　日前，河北发布关于加强河北省环评机构从业管理的通知（征求意见稿）。全文如下：关于征求《加强河北省环评机构从业管理的通知》意见的函为贯彻落实《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》（环环评〔2020〕48号）等文件要求

　　“深圳湾航道疏浚工程是落实湛江市国民经济与社会持续健康发展‘十三五’规划的体现。”这是今年3月，深圳市交通运输局在其官方网站公布的《深圳湾航道疏浚工程（一期）环境影响报告书（送审稿）》中的一句话。深圳市工程的环评文件35次出现“湛江”，不可谓不魔幻。环评是约束项目和园区准入的法制保障，是在

　　各有关单位：根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）、《浙江省生态环境厅关于印发〈浙江省环境影响评价机构信用等级管理办法〉的通知》（浙环发〔2019〕3号）规定，我厅组织并且开展了2019年度环境影响评价机构（以下简称“环评机构”）信用等级评定工作。现将评定结

　　北极星垃圾发电网获悉，卓尼县人民政府发布甘南州垃圾焚烧发电项目环评一次公示，项目设计总处理规模为500t/d，其中一期日处理生活垃圾300t，配置1条300吨/天的焚烧线、余热锅炉和烟气净化系统，1台6MW凝汽式汽轮发电机组（暂不考虑对外供热），本项目协同处置餐厨垃圾20t/d。根据《中华人民共和国环境

　　广西壮族自治区钦州市生态环境局发布《钦州市优化环境影响评价工作服务壮大实体经济若干政策措施》，加强区域环境准入引导，推进环评审批提速增效，强化生态环境领域“放管服”。钦州市优化环境影响评价工作服务壮大实体经济若干政策措施为全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习对广西

　　根据中华人民共和国有关法规，曲靖市师宗县生活垃圾焚烧发电厂项目必须开展环境影响评价工作。按照生态环境部令第4号《环境影响评价公众参与办法》的规定，现将本项目在开展环境影响评价工作期间，必须履行发布的“公众参与”有关信息公示如下，并征求公众相关意见。一、建设项目名称、选址选线、建设

　　北极星垃圾发电网获悉，衡阳市生态环境局发布常宁市生活垃圾焚烧发电项目环评受理公示。本项目性质为新建工程，总投资估算37661.40万元，建设1台600t/d的机械炉排型焚烧炉，年处理垃圾量为21.9万吨（600t/d），余热锅炉的蒸汽参数为6.4MPa（g）/450℃，利用焚烧垃圾余热发电，工程配置1台12MW抽凝式汽

　　北极星输配电网获悉，12月18日，国家电网甘肃省电力公司发布甘肃-浙江±800千伏特高压直流输电工程环境影响评价信息公示。项目详情如下：一、建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况（一）建设项目名称甘肃-浙江±800千伏特高压直流输电工程。（二）选址选线kV送端换流站（含接地极

　　根据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）的要求，现将《龙陵县乡村振兴项目（一期）人居环境提升工程农村垃圾热解处理站建设项目环境影响报告书的有关情况做第二次（征求意见稿）公示；我公司公开环评信息，征求与该建设项目环境影响有关的意见，请广大群众积极提出宝贵意见！一、项

　　为加快推动发展方式绿色低碳转型，进一步规范建设项目环境影响评价文件审批，生态环境部组织编制了集成电路制造、锂离子电池及相关电池材料制造、电解铝、水泥制造等四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则。

　　为深入贯彻习生态文明思想、习考察江西重要讲话精神，落实全国生态环境保护大会、全省生态环境保护大会暨美丽江西建设推进会精神，巩固环评审批明显问题专项整治成效，强化主题教育调研成果运用。日前，省生态环境厅印发了《关于优化环境影响评价管理加强生态环境源头防控的通知》（以下

　　根据国家发展改革委有关文件要求，现将吴忠市生活垃圾焚烧发电二期扩建项目向公众进行信息公示，征求公众对项目建设对当地社会稳定方面的意见和建议。一、项目概况1.项目名称：吴忠市生活垃圾焚烧发电二期扩建项目；2.建设地点：吴忠市利通区牛首山银平公路西侧、尚德路南侧（无新增用地）；3.建筑设计企业

　　北极星固废网获悉，监利市餐厨垃圾综合处理和资源化利用项目环境影响评价报告书报批前公示，本项目处理对象为监利市的餐厨垃圾与地沟油，总规模为日处理餐厨垃圾100t/d、地沟油处理规模为10t/d，餐厨垃圾主要处理工艺为“预处理+蒸煮提油”，地沟油主要处理工艺为“加热除杂+三相分离”。项目建设单位

　　北极星垃圾发电网获悉，11月30日，锦州市生态环境局发布了锦州市太和区生活垃圾焚烧发电（二期）项目环境影响评价文件审批意见的公示。项目名称：锦州市太和区生活垃圾焚烧发电（二期）项目环境影响报告书建设地点：太和区建设单位：新苏绿色能源（锦州）有限公司环评机构：北京中气京诚环境科技有限公